AVIZ
referitor la proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 63/2022 privind unele măsuri temporare pentru acordarea de sprijin material categoriilor de persoane aflate în situații de risc de deprivare materială și/sau risc de sărăcie extremă, suportate parțial din fonduri externe nerambursabile, precum și
unele măsuri de distribuire a acestuia
Analizând proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 63/2022 privind unele măsuri temporare pentru acordarea de sprijin material categoriilor de persoane aflate în situații de risc de deprivare materială și/sau risc de sărăcie extremă, suportate parțial din fonduri externe nerambursabile, precum și unele măsuri de distribuire a acestuia, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 593 din 07.12.2022 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D1414/07.12.2022,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 63/2022 privind unele măsuri temporare pentru acordarea de sprijin material categoriilor de persoane aflate în situații de risc de deprivare materială și/sau risc de sărăcie extremă, suportate parțial din fonduri externe nerambursabile, precum și unele măsuri de distribuire a acestuia.
Potrivit Notei de fundamentare, se preconizează, printre altele, ca măsurile temporare prevăzute la art. 1 alin. (1), constând în acordarea unui sprijin material, denumit Sprijin pentru România, să se acorde până la data de 31 decembrie 2023.
2. Semnalăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. La preambul, pentru rigoare, paragrafele ulterioare primului paragraf vor debuta cu literă mică.
La al patrulea paragraf, pentru asigurarea unității terminologice cu actul normativ asupra căruia se intervine, sintagma risc de sărăcire extremă necesită a fi înlocuită cu expresia risc de sărăcie extremă. Observația este valabilă și pentru paragraful al cincilea, referitor la sintagma riscului de sărăcire extremă.
La al cincilea paragraf, pentru o exprimare adecvată, sintagma vizate de prezenta propunere de act normativ se va înlocui cu sintagma vizate de prezenta ordonanță de urgență.
La al optulea paragraf, pentru o corectă exprimare, este necesară înlocuirea sintagmei beneficiare a sprijin material cu sintagma beneficiare de sprijin material.
La al treisprezecelea paragraf, pentru respectarea uzanțelor normative, propunem ca textul să debuteze astfel: Luând în considerare că elementele .... Totodată, întrucât titlul actului normativ citat a fost menționat anterior, nu mai este necesară redarea acestuia.
4. La partea introductivă a art. I, termenul Publicată se va reda cu inițială mică.
5. La art. I pct. 1, la textul propus pentru art. 3 alin. (1) lit. a), pentru precizia normei, este necesară înlocuirea sintagmei în baza legilor cu caracter special prin trimiterea la actele normative vizate.
Totodată, referitor la expresia venituri lunare, recomandăm a se analiza dacă nu ar trebui păstrată varianta de lege lata - venituri lunare realizate -, având în vedere prevederile art. 4 alin. (2) din actul normativ de bază, care se referă la determinarea de către Agenția Națională de Administrare Fiscală a nivelului venitului lunar realizat. Observația este valabilă și pentru lit. b)-d).
De asemenea, pentru fluența exprimării, propunem înlocuirea sintagmei respectiv venituri mai mici sau egale cu 1700 lei cu sintagma respectiv mai mici sau egale cu 1700 lei. Observația este valabilă, în mod corespunzător, și pentru lit. b)-d).
La pct. 4, la textul propus pentru art. 4 alin. (2) lit. d), pentru o exprimare adecvată în context, apreciem că în locul sintagmei veniturile cumulate la nivelul anului 2021 ar trebui păstrată sintagma folosită în forma de lege lata, respectiv veniturile cumulate realizate în anul 2021. Observația se impune și pentru unitate terminologică, având în vedere și textul propus pentru art. 4 alin. (2) lit. d1), unde este folosită sintagma veniturile cumulate realizate în anul 2022.
La pct. 11, la textul propus pentru art. 17 alin. (1), pentru rigoare în redactare, sintagma aplicabile Programului Incluziune și demnitate socială se va înlocui cu sintagma aplicabile Programului operațional Incluziune și demnitate socială.
La pct. 12, la textul propus pentru art. 20 alin. (3), pentru respectarea exigențelor de tehnică legislativă, sintagma 31.12.2023 se va scrie 31 decembrie 2023.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 1344/07.12.2022